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Argentina Legislación municipal
Mar
del Plata, 16 de septiembre de 1996. VISTO: La
necesidad de contar con asesoramiento altamente especializado en el análisis de
temas relacionados con la bioética y el desarrollo tecnocientífico en el campo
de las ciencias de la vida y de la atención de la salud. CONSIDERANDO: Que
en algunos casos el avance científico-tecnológico en las ciencias de la vida
ocasiona, por sus características, nuevos problemas éticos, morales, sociales
y legales, en relación con la práctica y ejercicio profesionales. Que
muchos de estos problemas están vinculados con tradiciones filosóficas y
religiosas, con las pautas y valores culturales presentes en nuestra sociedad
pluralista y democrática, así como con distintas concepciones sobre la vida,
la salud, la enfermedad, el dolor y la muerte. Que
algunos procedimientos rutinarios dentro del ámbito sanitario municipal tales
como los análisis para detectar ciertas enfermedades virales; el manejo de
información diagnóstica y pronóstica de los enfermos por parte del personal
administrativo de la comuna; la protección de la intimidad y autonomía de los
pacientes mediante reglas de veracidad, confidencialidad y consentimiento
informado, y otras dificultades que alteran el buen funcionamiento de la relación
terapéutica y de la relación docente-asistencial, entre otros muchos temas no
menos importantes y de gran trascendencia social, tales como el cuidado del
medio ambiente en relación con la calidad de vida, generan controversias a la
hora de la toma de decisiones. Que
asimismo se plantean a diario problemas éticos y morales en el proceso de toma
de decisiones en el ámbito de la salud entre asistentes y asistidos y aún
entre efectores, profesionales y pacientes en la asignación de recursos y en
los alcances de los conceptos de equidad, solidaridad, eficacia, cantidad y
calidad de los servicios. Que
las investigaciones científicas en las que participan seres humanos se han
extendido ampliamente durante las últimas cinco décadas, respondiendo a la
necesidad de adquirir nuevos conocimientos destinados a promover, proteger y
recuperar la salud física, psíquica y social de la población, con el objeto
de contribuir al bienestar general a través de un constante mejoramiento de la
calidad de vida. Sin embargo, de hecho, dichas investigaciones no siempre han
respetado en todo momento la dignidad de la persona humana y sus derechos
fundamentales, por lo cual se ha vuelto necesaria la adopción de nuevas
instancias de reflexión, asesoramiento y control éticos. Que
en tal sentido el citado desarrollo científico-tecnológico de las ciencias de
la vida con sus crecientes implicaciones éticas ha generado el nacimiento de
una disciplina académica denominada bioética, es decir de un estudio sistemático
de la conducta humana en el campo de las ciencias de la vida y la atención de
la salud, en la medida en que dicha conducta es examinada a la luz de los
principios y los valores morales. Que
la bioética configura un nuevo campo interdisciplinario para analizar esos
dilemas y conflictos de política sanitaria, ambientales, educativos, económicos,
sociales, biomédicos, jurídicos, éticos y valorativos que le plantean a la
sociedad los mencionados avances tecnocientíficos. Que
en el país y en la ciudad de Mar del Plata existen antecedentes sobre comités
y comisiones similares dentro de organismos nacionales universitarios, efectores
de salud provinciales y privados así como también de diversos Colegios
profesionales; y expertos formados en la disciplina en cuestión. Por
todo lo expuesto anteriormente, varios Concejales elevan el siguiente proyecto
de: ORDENANZA Art.
1°: Créase el Comité Municipal de Bioética de la Municipalidad de General
Pueyrredon en el ámbito del Departamento Ejecutivo. Art.
2°: El Comité Municipal de Bioética estará conformado por miembros que serán
designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Honorable Concejo
Deliberante. Serán
integrantes permanentes: a) personal que ya revista en la planta de la comuna,
prestando especial atención a los recursos humanos formados en el área bioética,
a los cuales se les asignará una parte de su actual carga horaria para cumplir
con funciones específicas en el organismo; b) otros expertos de reconocida
trayectoria convocados al efecto. Serán
considerados integrantes temporarios aquellos expertos que sean convocados ad
honorem por el organismo para discutir y asesorar sobre problemáticas específicas. Art.
3°: El Comité Municipal de Bioética tendrá carácter interdisciplinario, y
su constitución atenderá a la mayor representatividad de experiencias y
perspectivas. Por lo tanto la mitad más uno de sus integrantes serán
profesionales del campo de las ciencias de la vida y de la salud (médicos, biólogos,
enfermeros, psicólogos, asistentes sociales, etc); mientras que los restantes
profesionales estarán relacionados con disciplinas sociales y normativas (filósofos,
eticistas, abogados, ministros religiosos, antropólogos, sociólogos, etc); así
como también un miembro en carácter de representante de la comunidad. Art.
4°: El Comité Municipal de Bioética cumplirá funciones educativas,
investigativas, consultivas y de asesoramiento para la resolución de posibles
conflictos de interés. Art.
5°: El Comité Municipal de Bioética no podrá aplicar sanciones ni tendrá
carácter de tribunal de disciplina. Su consulta será optativa y sus
recomendaciones no serán vinculantes. Art.
6°: El Comité Municipal de Bioética no podrá promover actuaciones jurídicas
contra personas o la propia institución, ni sustituir la responsabilidad de
quien ha pedido su asesoramiento. No obstante, sus informes podrán ser
aportados a los estrados judiciales en caso de requerimiento o denuncia. Art.
7°: El Comité Municipal de Bioética creará su propio reglamento de
funcionamiento y elevará al Departamento Ejecutivo una memoria anual de lo
actuado. Art. 8°: De forma.
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